投资16亿元的500千伏恩施输变电工程，全部完工只需用3年多时间；装机184万千瓦，投资上百亿的清江水布垭电站，只需用5年多时间就实现第一台46万千瓦的机组投产发电，大坝被称之为世界同类型第一高坝。这些被称之为世纪工程、世界级大工程的项目，受到世人广泛关注。然而，在恩施电力行业还有一个投资只有2000万元却用了八年时间才基本完成的工程，这个工程的对象不是钢筋水泥，而是人——生产力的三要素之一。
2000年—2006年，恩施州电力总公司共有五届近2000名带薪离岗学习人员完成学业，回到原单位上班。离岗学习人员的学成归来，使员工学历结构更趋合理：新增大专以上学历达到近3000人（其中一部分在职超龄的职工自发通过函授、自学考试等形式获得学历）；员工层级结构更趋合理：具有高级工及以上技能等级的为3647人，较2000年增加了2785人。实践证明，虽然这个工程没有直观的外在形象，但其宏伟气势和重大作用却不在他们之下——全州电力职工队伍从根本上改变了1999年前素质低、专业技能差、结构不合理的状况，已对电力产业的可持续发展产生了积极的重大影响。
业内专家指出，在市场经济条件下的今天，一个国有企业能够进行如此大规模、长时间、大投入的人才培养工程，在全国少见。
前不久湖北省电力公司党委书记陈晓林在恩施调研后感叹：没想到在省内这么边远的地区，电力职工有如此良好的精神风貌。是啊，恩施州电力总公司用长达8年时间实现职工队伍由 “游击队”向“正规军”的根本转变，实施人才培养战略功不可没。因此，我们在关注钢筋水泥工程的同时，更应该关注这个“人”的工程，关注这个工程带给人们的启示。
决策：来自于现实需要，且高于现实需要
1999年，在全国实施农电“两改一同价”的背景下，恩施州电力体制改革进入阵痛期，面临的诸多挑战让改革者应接不暇。其中，浮上水面的历史遗留问题就有职工队伍问题。
当时，全州电力系统职工队伍多达12000多人，严重冗员、人浮于事、效率低下、缺乏活力、社会形象不佳、竞争意识不强等等，严重阻碍着改革前进的步伐和产业的健康发展。减员增效是改革中绕不过去的一道坎。但是，直接减人将遭到强烈阻力不说，把这些职工突然推向社会将如何生存？不直接减人，又有什么更好的良策？
在思索寻找减人良策之时，恩施州电力总公司党委书记、总经理王坤元等党委一班人又发现，职工队伍还存在整体文化水平不高、文化层次结构不合理的问题。按照州委州政府关于加快电力产业发展的决定，电力产业要脱离以前“小农意识和粗放意识办电的怪圈”，向“资本化、市场化、集团化、现代化”目标迈进，电力系统需要构建一种涵盖复合型管理人才、高素质专家型技术人才和动手能力强的技能人才的合理的宝塔型人才格局。何况，人类社会已从工业时代开始进入知识经济时代，人力资本成为诸要素中最活跃，最具创造力、最有价值的要素，未来的竞争就是人才的竞争。
王坤元由此坚定了一个信念：虽然人才培养周期长、难度大、投资大、任务重，但是作为国有企业的管理者，肩负着把电力产业建设成为恩施州第一大支柱产业的重任，不能急功近利，舍本逐末，在人才培养上打乱仗，而是必须系统地实施这个战略工程，并把它作为任期目标中履职兴责的重要内容。
现实的难题催促着决策的确定。一方面人浮于事要减人，另一方面又面临着人才匮乏的矛盾。但减人不是简单的算术题，改善人才层级结构难题也不是一蹴而就的事。实践证明，只重视发现和引进外部人才，不善于挖掘内部人才，就会造成舍近求远、资源浪费等问题。在信息时代，忽视了人才后续培养还会造成事实上的人才贬值，甚至还会步入人才“高消费”的误区。
培养转化与减员增效能否统筹兼顾，相得益彰？
灵感的火花终于在思想的强烈磨擦中迸发。针对系统内高中和中专文化的职工占55%以上，这部分职工多在30岁以下的情况，如果对这部分人实行离岗学习，既可以实现短期减人目的，又可以通过高等学府的氛围感染（不仅仅是知识的获取），将这部分数量惊人的人力资源从电力发展的“绊脚石”转化提高成为“推进器”，从根本上体现对职工的关心。等他们数年学成归来时，既有自然减员留下的岗位，又有产业发展催生的岗位，而且经过学习，竞争岗位能力也增强，上岗机会便增多。这个时间差应该打得过来。
于是，经过反复研究，恩施州电力总公司党委决定，从2000年1月1日起，凡是30岁以下的高中和中专文化的职工，工资照发、学费自理、离岗到湖北民族学院进行全日制学习，分期分批取得大学专科以上学历，毕业后回原单位竞争上岗。
一场裁减冗员的危机就这样巧妙化解，一个增人才工程的重要一页就这样翻开。
过程：从摇头到点头
减人也是增人，增人也是减人。这种“四两拨千斤”借力打力的两全其美的办法出台，本身就是一种工作艺术的体现。艺术，看得懂的人会拍手叫绝，看不懂的人只能雾里看花，心里犯嘀咕。
果然，此决定一出台，在电力系统不亚于引发了一场强烈“地震”，许多人顾虑重重：电力系统经济效益好，离岗学习只发基本工资，而且还自己负担学费，经济利益受损；在减员增效的大背景下离岗，是不是要被永远减掉，抵触情绪严重；自认为已能胜任工作，不需要“充电”，惰性思想普遍。
第一批375名电力职工走进高等学府大门时，把抵触情绪充分表现出来——随意迟到，上课抽烟、打手机，无视老师的存在，没有上下课的概念；向草坪恶意吐痰，酗酒闹事，成绩一塌糊涂。
这个状况让接受教育任务的湖北民族学院信息工程学院老师们直摇头，担心这些学员这样不仅会毕不到业，而且会影响在读的其他普通大学生。同时，这种状况也让恩施州电力总公司领导和人力资源管理者们感到头疼。
消除误会，转变观念是这批学生该上的第一堂基础课。总经理王坤元等州电力总公司领导多次到校作动员，学校也加强教育和管理力量，有针对性地调整教学方案。
当学员与王坤元总经理近距离接触，亲耳听到他对全州电力体制改革的紧迫性、离岗学习的成才机遇等深入浅出的动员后，心中的坚冰在慢慢融化。
当学员被组织参观新建成的龙凤坝变电站，看到全都是高科技操作时，一下子傻了眼。原来以为只要能够爬杆子拉闸就行了的思想受到了很大冲击，同时上课时把“∞”认成“8”认为是写横了的尴尬让他们终于认识到学习的重要性和必要性。学校有针对性的讲课使他们能够解答原来工作中无法知其所以然的问题。大学校园浓厚的文化氛围以及受普通大学生的影响，提纯了他们浮躁的心理，增强了学习兴趣。
特别是针对学员家庭困难多、经济状况不好、生活不适应（怀孕的、中途生小孩的、带着孩子和保姆读书等情况不少）的特点，学校与公司一起采取人性化的管理办法，走进学员之中去倾听他们的心声，与他们交心谈心，尽可能地解决生活困难，这让学员们找到了“自家人”的认同感。
同时，还针对学员纪律观念淡薄的情况，学校和恩施州电力总公司采取双轨管理，实行考试与考勤相结合的过程管理，在校表现与公司奖惩挂钩；成立电力学员学生会、党支部等组织，实行学员自我管理。通过开展一系列活动，把教育融入活动之中，增强了学员积极向上的荣誉感，并发掘和培养出方方面面的人才。
误会消除了，认识提高了，一切走入正轨。一年以后，他们的成绩由第一次摸底考试及格率的40%上升到80%；积极参加学校组织的活动，有时还代表学校参加社会活动，表现均十分突出。第二年进校的电力学员由于知道这种离岗学习是长期的人才培养工程，情况就顺利得多，出现了争着去读书的现象，有小两口同时进校读书的，有自己没钱读书而借钱读书的，有超过了公司规定的年龄条件而申请就读的，还有读了专科还要继续读本科的。他们有一个共同的想法，那就是早日充电，有真才实学方能竞争上岗，胜任新的工作。
一直负责电力学员管理工作的李清政老师记得，第一届学员毕业时，秩序比普通大学生还好，不损坏学校一草一木，与老师依依惜别，尊重和感激之情表露无遗。看着这些学员学习习惯从散漫到规范，行为上也少了社会习气而多了学生气质，老师们都欣慰地点头笑了。
后面几届，虽然存在一些反复现象，但由于学校和恩施州电力总公司有了应对经验，再也不像第一届刚进校时那样“如临大敌”了。
人才往往是通过知识来体现的，但不是一切有知识的人都能成为人才。只有那些通过知识——技术——产业的链条，转化为生产力知识的人，只有那些在经济活动中创造经济效益价值的人，才可能成为人才。也就是说，知识装在脑子里不运用，毫无意义，只有把所拥有的知识和技术，和市场运营结合起来，为社会和市场带来效益，并在此同时提高自己能力的人，才算是人才。
王坤元总经理深有体会地说：“有才不用不能算才，岗位实践方使人才产生作用，岗位实践更能提高才能。作为单位的领导，要有宽阔的胸怀，大胆起用年轻人，而且要扶上马，送一程，在工作中不能求全责备，要不断进行纠正、指导。”
八年人才培养工程，不仅仅是学校的培训，还包括恩施州电力总公司通过用人机制实施的进一步培养。
从第三年开始，离岗学习的第一批学员就毕业了，通过参加竞争上岗找位置，此后每年毕业的学员都主动接受这种用人机制的挑选。恩施州电力总公司一方面营造宽松和谐的用人环境，扬长避短，激发人才的积极性与创造性。另一方面注重发现和使用人才，使真正的人才在自己“争”的同时，还可通过组织“提”来使其脱颖而出。
效应：一棵树与一片森林
今年4月20日，在最后一届学员电力学员（2004级）毕业暨离岗学习座谈会上，王坤元总经理用数据分析和生动事例对8年离岗培养进行了概括。
他说，自2000年—2006年共有五届近2000名离岗学习人员完成学业，回到原单位上班。离岗学习人员的学成归来，使员工学历结构更趋合理：新增大专以上学历达到近3000人（其中一部分在职超龄的职工自发通过函授、自学考试等形式获得学历）；员工层级结构更趋合理：具有高级工及以上技能等级的为3647人，较2000年增加了2785人；离岗学习员工成才成器：离岗学员毕业后，回原单位纷纷参加竞争上岗，找到了适合自己的岗位，通过一段时间的磨炼，有的走上了管理岗位，有的则成长为单位的技术骨干或带头人。据统计，目前在全系统担任中层干部的离岗学员有66人，担任班组长一级职务的有138人。事实证明，实施离岗学习这项人才培养工程，不仅让这部分职工提升了自身素质，同时也对企业的管理、效益产生了积极影响，让全系统人力资源状况发生了翻天履地的变化。
前不久，学校及总公司开展了一次学员寻访活动，许多学员道出了自己的心声。
毕业回到恩施供电公司不久，就被破格提拔为龙桥河电站副站长的廖荣回顾三年离岗学习时由衷地说：“三年大学熔炼是我今生最大的受益。进校之初，说实在的，基本上都是本着混个文凭算了。但进校之后，在恩施州电力总公司的高要求和学院的人性化管理下，让我们自觉地进入了一个浓厚的学习氛围中，让我丰富了许多专业知识，更让我学到了很多宝贵的管理经验，而这些管理经验是在实际工作中无法学到的。”
在巴东县电力公司线路工区上班的田玉玺的体会是：“三年学习为我在人生舞台上展示自我提供了更大空间。我毕业后走上工作岗位后，让我真正懂得什么叫学有所得，学以致用。在万福河水电站上班时，大学三年的专业知识学习为我在工作中进一步熟悉了解水电站机器设备运行状态奠定了坚实基础，值班期间我总能及时、准确地发现并解决问题，让领导对我当班期间十分放心。特别是在学校三年养成的高度自觉性和树立的集体主义观念让我面对水电站的那份清苦与寂寞十分坦然，并在这种枯燥乏味的环境中悄然树立起在平凡的工作岗位中干出不平凡业绩的信念，如今的我，面对新的工作岗位，我更多的感受就是三年离岗学习教会了我无论在什么地方，只要奋斗不息、孜孜不倦的学习就一定会取得进步的道理。”
在寻访到的学员中，还有恩施供电公司的肖林，鹤峰县电力公司的徐昌俊、部宇，建始县电力公司的向淑兰，来凤县电力公司的张志国，咸丰县电力公司的严克俊、田亚、李梦鸣，宣恩县电力公司的邵琴、田正奎等等，他们用不同的语言表达了同样的心情：难忘那段美好时光、充电带来蜕变、离岗学习影响一生……
“如果有机会，我真的还想再去读三年。”这是许多学员站在新的起点上的新认识。
的确，学海无涯。在恩施州电力总公司总经理王坤元等党委一班人的眼里，八年离岗学习只是人才培养工程中的重要一页。“一棵参天大树是我们想要的，但我们更要一片茂密森林。”王坤元说。
由此，恩施州电力总公司以离岗学习为契机，同步建立全方位的人才培养体系，为人才辈出、人尽其才、才尽其用创造良好的制度和文化氛围。
恩施州电力总公司先后出台了一系列政策和措施，力争以改革为动力，健全企业用人机制、分配机制和末位淘汰机制；以规范为手段，完善系统人力资源管理的组织、制度、标准、评价和信息档案体系；以发展为目的，加强系统人力资源整合、开发、配置、教育培训工作；以需求为导向，开展企业求才、员工增智、岗位选人、增收增效等服务。
今年，为实现恩施州委、州政府将电力建设全州第一大支柱产业提供坚强的人才储备，恩施州电力总公司出台两了《关于加强“121”人才工程建设的决定》，其主要目标是：规范专业门类、面向人才市场选拔招聘100名高素质后备拔尖人才，在员工队伍中选拔200名专业技术骨干人才，在员工队伍中选拔1000名实用技能骨干人才。
这项工程的实施，标志着恩施州电力总公司党委从单一的学历教育向多管齐下的培养方式转移，在八年离岗学习基本完成的同时，建设电力产业发展需要的宝塔型人才格局的战略构想也初见雏形。
7月6日，来自全国12个省市23所高等院校的共106名毕业生分赴系统内13个单位报到。如今，共有180多名大学生被充实到全州电力系统。
高质量的人才培养工程虽然远未结束，但其功效已逐步显现——13亿多元的农网建设与改造工程、 2.3亿的220千伏龙凤坝—小雁溪输变电工程，还有大大小小的水电站建设，电力工程一个接着一个。这些工程的质量和档次让湖北省电力公司的专家们惊讶和赞赏。他们的惊讶在于这些以高科技运作、专业化管理为特征的工程均是恩施州电力总公司自行建成和自己管理。这些成绩受到湖北省电力公司以及恩施州委州政府肯定，也是全州人民有目共睹的，还有近几年来恩施州电力产业改革、建设、发展的速度与成效。而这些也是出自恩施州电力总公司的大手笔。
我们相信，有这种人才培养体系作保障，搏击浪尖的弄潮手将会源源不断涌现，恩施电力产业这艘航母踏浪前行的步伐将更加稳健！ |
